不久关于对艾瑞磕审问结束了，按照流程，神盾局需要将犯人扭交给当地的行政处罚机构。可黛西又怎么会错过与振金的合理展开呢。她命令部下将艾瑞克送到鹰旗境内，先暂时扣押起来。
黛西打算先解决了金并的问题，再跟对方聊聊关于黑豹血统的问题。
下午，当地媒体对于贫民窟的这次暴乱进行了报道，采访内容却是一致好评的夸赞赤色司令部的功绩。反而是外媒才有客观的评价。这其中原因只能明，黑帮势力发展对于这里社会生态，渗透穿了。
这是黛西所没有想到的事情，让她大开了眼界。沙朗根据卧底时遭遇详细的为黛西介绍了一番。转头，黛西就将这里黑帮发展模式跟九头蛇做对比。前者积极拥抱群众力量，后者依附匿身与资本，若发展环境相同，那九头蛇简直逊毙了。
国家基层被黑帮完全占领，黑帮领导者地位在基层看来，甚至比国家领导人都要高。官吏被匪寇顶替，匪寇为底层群众谋求出路与发展。这种怪异的身份落差，让黛西大为震惊。
这里的黑帮也并非是出于对底层群众的关爱与偏袒，因为他们所做的事情，都是为了给自己销售白粉所做的铺路与配套。下层需要让白色产业流通，必须做到治安稳定，人身安全。
出现这样的问题，到底还是巴西政府断层管理的问题，不做基层建设的下场就是基层被其他势力所抢占。寡头纵然掌握着大量的资源，可基层群众就是人民的代表。倘若有一，管理这里的黑帮登高一呼，赫然发动起义，那下层基层愿意下场参与的恐怕不在少数。
只是让黛西颇为可惜的，是这群黑帮发展的眼界实在太低。帮派利益大部分都来源于白粉交易，因为这些东西来钱来的简单粗暴。可问题在于，白粉交易导致的后果并非是一个良性的发展循环，毒品到底是罪恶的产品。若将白粉换作其他刚需产品，可能黛西会对这里的发展肃然起敬起来。
在沙朗的描述中，她自己颇为担忧的明了这股黑帮的问题，觉得对于这一群黑帮的毒害是弊于自由社会发展的。沙朗是想要将这股势力连根拔起，她觉得这是目前拨乱反正最好的选择。但黛西有着一段特别的记忆，对于这样黑帮的特殊发展，有着自己的看法。她甚至明言想让沙朗退出，这里的发展事态，再插手只会将这里越搅越浑。
黛西联想到了鹰旗的这一状况，对于基层群众的关照，政府在这一方面同样做的糟糕。对此颇具有代表性的便是种族主义歧视这一词，异色人种的发展导致了他们注定成为绝大多数基层。年前嘉年华里发生的动乱，那本就是基层对于资本新规则的呐喊怒吼。黛西本嗤之以鼻，可如今赫然感觉自己发现了金矿！
这一方面，议员官员们称之为【民粹】，黛西看做【群众基础】。整合底层这样的人，在资本社会里是很难的，资本家的身份是然的屏障。政客从来没有把选票的心思放在这帮人身上，因为他们怨尤人，看不上任何政党。但随着金融危机这样的事情，在历史上一而再再而三的发生。红脖子已经累积到很可观的程度。
鹰旗上层喜欢看到的形而上的东西，纵然不像巴西这样忽视，但也有过而无不及。这样一群没钱没势力的人，在政客眼里犹如食之无味的鸡肋。他们做的只是不断提高社会保障，但这样的推动也极为有限。
黛西资本家的身份突然有想要动这一块的念头。
这必然与资本的利益向冲突，但对于黛西心中的大方略版图，却是十分应景。
黛西自始至终想的，是如何解决18年灭霸的问题。集中所有能够集中的力量，必然是必不可少的举措。在这样的大背景下，拉拢或者掌握基层群众的力量，有利于她推行自己想要做的内容。
《守望先锋计划书》的阻碍让她看不到未来，白宫的恶意让她看不到未来。她需要一种新的自主权的保障。如果未来自己想要做什么事情都需要看别饶意思，那实在太被动了。所以，掌握多个能够自己发声的渠道是对么重要的事情。黛西想要为自己找一条新的出路。
这条路，具体什么样的，她不清楚。就像《守望先锋计划书》一样，就像想要掌控九头蛇一样。虽然是恶趣味，但她仍为守望者加上了先锋的称呼，因为她具体不清楚要做什么，那就先叫先锋吧。掌控九头蛇，掌握索科维亚，看样子像是夺权，具体操作，黛西也很迷惘。世上道路千万条，到底哪一条能够做的最轻松，最快捷呢？
涨潮的发展，微博的壮大，网络自由的推进。一切似乎都是黛西在推动，但实际上不过是随着历史的洪流在奔走。
掌握基层群众力量，对于一个体系来是必不可少的。黛西心中逸动，她觉得可以效仿巴西黑帮的发展历程，去渗透。做到统合基层群众，将他们的思想从自由的放飞自我中，改变出来。达成真正的平等自由。让他们全身心的感受到涨潮对于他们的关爱，将白粉交易转变成涨潮产品的自由贸易。让涨潮独立出一个新的贸易体系，投放在下层群众之间。掌握鹰旗基层群众对于涨潮的依赖，将品牌效应凌驾于公器之上！
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